Офіційний сайт благодійної організації "Мережа 100 відсотків життя Рівне"
1 (6)

Як донецька лікарня обмежила конкуренцію у тендерах до «місцевих» постачальників

27/09/2019

Львівська організація проаналізувала закупівлі ТМО «Фтизіатрія» у м. Київ.

Протягом січня — березня 2019 року заклад охорони здоров’я здійснив 48 закупівель, більшість з них – допорогові. Аналітики БО «Мережа ЛЖВ м. Львів» помітили, що чимало з оголошених закупівель не відбулися через відсутність тендерних пропозицій. В процесі моніторингу також виявили можливу змову – учасники не зменшували своїх цінових пропозиції у закупівлі за процедурою відкриті торги.

Слід відмітити, що у тендерній документації замовника міститься вимога про накладення електронного цифрового підпису на тендерну пропозицію.

«Згідно з Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг» накладанням електронного підпису завершується створення електронного документа. Зважаючи на зміст статей Закону України «Про публічні закупівлі», тендерні документи учасників не є електронними документами та не підлягають підписанню ЕЦП, як це передбачено Законом України «Про електронні документи та електронний документообіг», – зазначила Діана Палко, фахівець з моніторингу публічних закупівель БО «Мережа ЛЖВ м. Львів».

Довідково: Матеріал створений ГО «Інститут аналітики та адвокації» у рамках проекту «Стійкі рішення надання допомоги ВІЛ-інфікованим на базі спільнот», за підтримки Французької міжнародної експертизи Ініціативи 5% (Expertise France 5% Initiative).

01

У закупівлях київського медзакладу виявили порушення

27/09/2019

Аналітики дослідили закупівлі Київського обласного протитуберкульозного диспансеру за перші 3 місяці 2019 року.

За даними моніторингу аналітиків БО «Мережа ЛЖВ м. Львів» протягом січня — березня 2019 року заклад охорони здоров’я провів 25 закупівель, за якими уклали відповідний звіт. У деяких закупівлях виявили порушення. Зокрема, у вимогах тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати оригінал гарантійного листа виробника. Цим документом підтверджується можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником, у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені тендерною документацією та пропозицією учасника торгів.

«Дана вимога є дискримінаційною та суперечить принципам закріпленим у Законі України «Про публічні закупівлі», – зазначила Діана Палко, фахівець з моніторингу публічних закупівель БО «Мережа ЛЖВ м. Львів».

Також варто зазначити, що на торги приходили одні і ті ж учасники, які під час аукціону не знижували цін, та завжди перемагав один і той же учасник. Це може свідчити про антиконкурсні узгоджені дії між учасниками.

Довідково: Матеріал створений ГО «Інститут аналітики та адвокації» у рамках проекту «Стійкі рішення надання допомоги ВІЛ-інфікованим на базі спільнот», за підтримки Французької міжнародної експертизи Ініціативи 5% (Expertise France 5% Initiative).

 

т

У Тернопільській лікарні виявили дискримінаційні положення в тендерній документації

28/06/2019

БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне» постійно слідкує за проведенням державних закупівель у електронній системі закупівель ProZorro.

Нещодавно аналітики здійснили моніторинг закупівель Комунального некомерційного підприємства “Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги”. Всього у 2019 році лікарня провела 10 лотів відкритих торгів на очікувану вартість близько 4,8 млн гривень.  Економія від проведення відкритих торгів склала майже 116 тис. грн або 2% від очікуваної вартості.

т

Проте, проаналізувавши тендерну документацію медичних закупівель, було встановлено наявність у ній дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, та порушують право брати участь у даних торгах широкому колу учасників.

«Вимога подачі гарантійних листів не передбачена Законом України «Про публічні закупівлі»  та суперечить основним принципам здійснення публічних закупівель. Зокрема, принципу забезпечення добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та  ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників», – відмітив аналітик БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне» Олександр Юзвак.

 Вимога щодо надання листа авторизації виробника може використовуватися потенційними учасниками та виробниками, як засіб для узгодження дій та цін під час участі в процедурі закупівлі, що суперечить одній із статей Закону України.

 «В зв’язку з цим ми підготували звернення до  Комунального некомерційного підприємства “Тернопільська міська комунальна лікарня швидкої допомоги” з вимогою усунути порушення, шляхом внесення змін в тендерну документацію, – підкреслив відмітив аналітик БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне» Олександр Юзвак.

Довідково: Матеріал створений ГО «Інститут аналітики та адвокації»у рамках проекту «Стійкі рішення надання допомоги ВІЛ-інфікованим на базі спільнот», за підтримки Французької міжнародної експертизи Ініціативи 5% (Expertise France 5% Initiative).

Прес-служба Інституту аналітики та адвокації

лікарня

У Рівному виявили аномальну економію у закупівлях медзакладу

27/06/2019

Економія склала 51% передбачених коштів на закупівлю фармацевтичної продукції.

 БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне» постійно слідкує за проведенням державних закупівель у електронній системі закупівель ProZorro. Нещодавно ананілтики здійснили моніторинг медичних закупівель КЗ «Рівненська обласна клінічна лікарня» Рівненської облради. Всього у 2019 році лікарня провела 63 закупівлі на очікувану вартість 29,6 млн гривень.

«Економія від проведення конкурентних закупівель склала майже 1,3 млн. гривень або 4% від очікуваної вартості. Це доволі хороший показник», – запевнив аналітик БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне» Олександр Юзвак.

Проте, при закупівлі фармацевтичної продукції (9200 флаконів Гепарину) економія склала 292,9 тис. гривень або 51% від передбачених коштів.  Як відмітили фахівці з моніторингу, планувалось, що ця кількість ліків буде закуповуватись за  575 тис. гривень, проте початкові ставки не перевищували 315 тис. грн, а торги завершились перемогою з сумою у 282 тисяч гривень.

«На нашу думку, таких аномальних «економій» не повинно бути. Ми радимо закупівельникам приділяти значно більше уваги питанню проведення планування закупівель», – підкреслив аналітик БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне» Олександр Юзвак.

 Довідково: Матеріал створений ГО «Інститут аналітики та адвокації»у рамках проекту «Стійкі рішення надання допомоги ВІЛ-інфікованим на базі спільнот», за підтримки Французької міжнародної експертизи Ініціативи 5% (Expertise France 5% Initiative).

Прес-служба Інституту аналітики та адвокації

 

 

 

 

 

к

У закупівлях медзакладу Кривого Рогу виявили порушення

21/06/2019

БО «Мережа ЛЖВ м. Львів» дослідила закупівлі комунального підприємства «Криворізький протитуберкульозний диспансер» Дніпропетровської обласної ради.

к

Протягом січня — березня 2019 року медзаклад провів 80 закупівель, з них 15 – у медичній сфері. Слід відмітити, що закупівлі здійснювалися відповідно до плану та додатку до нього. Під час здійснення моніторингу аналітики БО «Мережа ЛЖВ м. Львів» виявили порушення Закону «Про публічні закупівлі». Зокрема,  в умовах тендерної документації зазначено, що учасник повинен надати аналогічний договір укладений із бюджетною організацією.

«Дана вимога є дискримінаційною та порушує норми Закону України «Про публічні закупівлі». Також замовник, оприлюднюючи звіти про укладені договори, порушив строки визначені вищезазначеним Законом, – розповіла Діана Палко, фахівець з моніторингу публічних закупівель БО «Мережа ЛЖВ м. Львів».

Довідково: Матеріал створений ГО «Інститут аналітики та адвокації» у рамках проекту «Стійкі рішення надання допомоги ВІЛ-інфікованим на базі спільнот», за підтримки Французької міжнародної експертизи Ініціативи 5% (Expertise France 5% Initiative).

Прес-служба Інституту аналітики та адвокації

 

1

У Рівному формують свідоме ставлення до здоров’я.

05/04/2019

На Майдані Незалежності проходить свято здоров’я, де усі охочі можуть взяти участь у цікавих та пізнавальний дійствах. Обласний Центр Громадського здоров’я влаштував різноманітні акції, бажаючі можуть пройти швидкі тести на ВІЛ, навчитися надавати першу медичну допомогу.

2

3 Щороку 7 квітня ВООЗ відзначає Всесвітній День Здоров’я. Його мета – розповсюдження інформації про здоровий спосіб життя серед населення та промоція здоров’я як найбільшої суспільної цінності.4

«Здоровим бути – модно і весело! Такий основний меседж сьогоднішньої акції в рамках Тижня Громадського здоров’я. Усім дякую за організацію Свята здоров’я! Акція відбулась вперше, але переконаний, вона набиратиме масштабів», – наголосив заступник голови Рівненської ОДА Олександр Корнійчук, який разом з колегами взяв участь в акції.

5

 Нагадаємо, що з вересня 2018 року в Рівненській області розпочав свою діяльність КЗ «Центр громадського здоров’я» РОР. Заклад має консолідувати та розподіляти ресурси спрямовані на забезпечення здоров’я громади. Сприяє їх діяльності проект «Забезпечення прозорості та подолання корупції у системі громадського здоров’я Рівненської області», який реалізується БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне» за підтримки МБФ “Відродження”.

паліатив ЄС діти

Паліативна допомога дітям – на кого варто рівнятися

18/12/2018

У країнах ЄС паліативна допомога — це не лише знеболення та хоспіси. Це ціла система, підтримки: соціальна, психологічна, духовна, і, звісно, медична допомога. Як це працює в інших країнах і який досвід потрібно перейняти, щоб українські діти могли не лише отримувати адекватне знеболення, а й щоб їх права не порушувалися, ми розглянемо на прикладі трьох країн.  паліатив ЄС діти

Великобританія

Системі паліативної допомоги дітям у Великобританії всього 30  років. Тут працюють за принципом «достойне життя до кінця». Загалом в країні нараховується 220 хоспісів, які здебільшого фінансуються з благодійних джерел. Також фінансово підтримують ці заклади місцеві общини та меценати. Державна допомога залежно від хоспісу коливається в межах 10 – 30%. У Великобританії визнають, що фінансово вигідніше утримувати виїзні бригади й допомагати лише вдома, але в цей же час хоспіс у Великобританії  – показник якості. Й оскільки такі заклади працюють, це дозволяє підіймати проблеми, ініціювати суспільне обговорення, демонструвати політичним елітам та владі, що діти, які потребують паліативної допомоги є і вони мають отримати цю допомогу. У Великобританії як і в інших європейських країнах добре розвинена система підтримки вдома. За дітьми доглядають лікарі, до них навідується медсестра, соціальний працівник, волонтери. Тому, зазвичай, діти приїжджають у хоспіс кілька раз на рік, вразі потреби, або коли батьки потребують відпочинку. Це 16 безкоштовних днів для сім’ї щорічно. Хоспіс працює як респіс – місце для відпочинку. Можливо саме тому у Великобританії діти обожнюють проводити час у хоспісі. Одна з задач персоналу –  забезпечити для дитини «свято кожен день». Вони займаються малюванням, арт-терапією, гуляють, грають, створюють музику та міні-фільми. У разі необхідності батьки можуть перебувати в хоспісі разом з дитиною у спеціальних гостьових квартирах. Все заради дитини, щоб вона була не лише обезболена, а й спокійна в колі сім’ї. Ще однією «британською» особливістю є те, що всі громадяни країни віком від 5 до 16 років мають здобувати знання й навіть смертельна хвороба не здатна цьому завадити.

Польща

Особливістю паліативної допомоги в сусідній Польщі є інтерактивність, рівноправність пацієнта та лікаря. Той же хоспіс не є лікувальним закладом, це соціальний центр де надаються не лише медичні послуги, а й безліч інших. Такі заклади займаються  й інформаційною діяльністю. Там є  кімнати де медики, соціальні працівники, громадські діячі у вільному колі діляться своїм досвідом. Також там проводиться навчання для родичів пацієнтів, так хоспіс ніби делегує повноваження, на відміну від української патерналізації. Ще однією особливістю надання паліативної допомоги в Польщі є те, що там відсутні проблеми з доступом до адекватного знеболення. Відтак  медики здебільшого дають хворим і їх рідним знання і пам’ятку, щоб вдома без нагляду лікаря можна було зробити все необхідне. Батьків навчають доглядати за дитиною вдома.

 Ісландія

В контексті надання хоспісної та паліативної допомоги ця острівна держава цікава з точки зору законодавства у якому доволі широко закріплені гарантії прав дітей, які потребують паліативної допомоги. У статі 27 Закону Ісландії №74/1997 «Про права пацієнтів» вказано: «Необхідно зробити все можливе, щоб забезпечити хвору дитину можливістю розвиватися і насолоджуватися життям, незважаючи на хворобу і медичне лікування, наскільки це дозволяє стан дитини» . Також у законі прописано, що діти мають бути позбавлені від зайвих аналізів та процедур. Як і у Великобританії законодавчо закріплене право на перебування у медзакладі з батьками. Брати, сестри та друзі теж мають право відвідувати пацієнта у закладі. Залежно від стану здоров’я ісландські діти, незалежно від місця перебування, забезпечені можливістю продовжувати навчання. В Ісландії переконані, що необхідно повністю виконувати побажання дитини щодо розподілу часу і тем спілкування з нею. Там вважають, що необхідно бути конкретним й буквальним в процесі пояснення дитині поняття смерті. Ісландці переконані, дітям необхідно забезпечити повноту життя навіть якщо жити залишилося не довго. Тому роблять все необхідне, щоб дитина залишала світ з відчуттям виконаного обов’язку і досягнутої в житі мети.

Україна:

Як видно з прикладів кількох європейських країн, тема доступу до знеболення там відсутня. Такої проблеми не має. У цивілізованих європейських країнах зовсім інші акценти в контексті надання хоспісної та паліативної допомоги. Що ж маємо ми? В Україні відсутнє чітке законодавство, яке б визначало порядок надання послуг для дітей, які потребують паліативної допомоги. Тисячі маленьких важкохворих пацієнтів та їх батьки не можуть бути впевненні в отримані знеболення. Попри наявність дозволу призначати так званий золотий стандарт знеболення для дітей – морфін у сиропі, лікарі й досі вагаються, а деякі з них взагалі не визнають того факту, що діти потерпають від болю, адже його “не видно”. Відсутній порядок надання послуг паліативної допомоги медичними закладами та послуг паліативного догляду закладами соціальної сфери. Немає визначення, хто така дитина, яка потребує паліативної допомоги. Питання хоспісів теж актуальне, як і на лице необхідність створення та запуску мультидисциплінарних бригад паліативної допомоги. Потребують допомоги і роз’яснень батьки дітей. А поки цього не має, паліативна допомога в Україні – це постійне долання перешкод, ходіння у муках по колу.

Публікація підготовлена в рамках проекту «Підвищення ролі громадянського суспільства в забезпеченні прав дітей, які потребують паліативної допомоги» реалізується за фінансової підтримки ЄС.

За матеріалами: https://life.pravda.com.ua/health/2017/04/24/223760/, https://www.podari-zhizn.ru/main/node/5434, http://medic.studio/palliativnaya-meditsina/osobennosti-organizatsii-okazaniya-66662.html

Фото: https://www.facebook.com/370106423058232/photos/a.370109516391256/370109519724589/?type=1&theater

 

 

P81123-114759

Реалізації жінки в суспільстві – найкращий спосіб боротьби з домашнім насильством

28/11/2018

У цьому переконує Лариса Гунько, голова правління Центру підтримки громадських ініціатив «Чайка». Її організація впродовж 18 років займається впровадженням гендерної рівності в суспільстві, допомагає жінкам, які стали жертвами домашнього насильства.

P81123-114759

За словами Лариси Гунько, те, що колись видавалося фантастичним, нині стало реальним і кривдника можна притягнути до відповідальності.

-          Нарешті в суспільстві буде усвідомлення, що домашнє насильство це порушення прав людини і що воно має гендерне забарвлення. Статистика яскраво свідчить, що здебільшого страждають жінки і діти. Так, є випадки коли насиллю піддаються чоловіки, але це поодинокі ситуації, – заявляє пані Гунько.

Центр підтримки громадських ініціатив «Чайка»  надає найрізноманітнішу допомогу жінкам і цей процес є конфіденційним: правову, юридичну, психологічну.  Крім того фахівці організації докладають чималі зусилля до інформаційно роз’яснювальної роботи.

-          Завжди стоїть питання, чому жінки не йдуть, чому мовчать, чому терплять знущання над собою? Це дуже велика проблема. Скривджені жінки  бояться осуду та розголосу, їм не має куди піти, вони фінансово залежні від чоловіків.  Тому ми  вважаємо, що одним з шляхів вирішення цієї проблеми є сприяння реалізації жінки  в суспільстві, щоб вона відчувала себе незалежною, щоб  свідомо могла приймати рішення, яке буде в інтересах збереження її життя та безпеки, в інтересах дітей, – розповідає пані Лариса і представляє статистику по зверненнях до центру «Чайка», – Близько 20 жінок звертаються за допомогою кожного місяця. А ось за останній місяць ця цифра складала аж 40 жінок. І тенденція така, що звертаються члени сім’ї учасників АТО. Це проблема пов’язана з психологічними нюансами, яка виливається в прояви агресії та насильства. Це те, на що ми не можемо закрити очі. Дуже багато звернень отримуємо від молодих жінок віком  до 25 років, у чиїх сім’ях ідуть справжнісінькі баталії. І це знову ж таки недоліки того, що в нас слабка інформаційна кампанія й молоді люди не усвідомлюють, що подружжя, це партнерські відносини. Що всі конфлікти необхідно вирішувати мирно й в інтересах збереження сім’ї та дітей. Часто за допомогою звертаються люди похилого віку, які страждають від насильства дорослих дітей.

Фіксуються непоодинокі факти економічного насильства, позбавлення майна та засобів  до існування людей похилого вікую. Щодо дітей, то за словами Лариси Гунько з ними ситуація особлива.

-          Діти часто страждають не лише від фізичного чи економічного насильства, тобто не мають того, чим їх мали б забезпечити батьки для нормального життя та розвитку, для щасливого дитинства. Бувають значно прикріші ситуації, коли діти стають об’єктом маніпулювання та шантажу, торгів. В результаті таких дій їх  психіка руйнується і наслідки набагато гірші ніж  від фізичного насильства.  Про це треба комунікувати щодня.  Озвучувати шляхи та варіанти вирішення проблем. Україна потребує системності, щоб жінки знали та розуміли куди їм та у яких випадках необхідно звертатися за допомогою.  Крім того кожна жінка має усвідомити, що життя набагато важливіше ніж війни за шафи, квартири чи  автомобілі, – запевняє Лариса Гунько.

Публікація підготовлена в рамках проекту «Силами громади – проти домашнього насильства» за Підтримки Рівненської ОДА, що реалізовується БО «Мережа 100 відсотків життя Рівне»